Назад к списку

О защите прав потребителеймедицинских услуг

Платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмезднойоснове за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств наосновании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. 


Платные медицинские услуги представляют собой дополнение к законодательногарантированному объему бесплатной медицинской помощи гражданам в рамкахпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи и утверждаемых на ее основе соответствующих территориальных программ всубъектах Российской Федерации.Отношения между хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальнымипредпринимателями), осуществляющими медицинскую деятельность, и физическимилицами, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг,регулируются соответствующими положениями Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите правпотребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон), а такжеПравилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006 (далее –Правила). Соблюдение содержащихся в них обязательных требованийопределяет предмет федерального государственного надзора в области защиты правпотребителей медицинских услуг.Поскольку в Роспотребнадзор продолжают поступать жалобы потребителей на оказаниеплатных медицинских услуг (в 2018 г. в территориальные органы поступило 9 013 такихобращений, что на 1,5 % больше, чем в 2017 г.), Федеральная служба по надзору в областизащиты прав потребителей считает необходимым дать следующие разъяснения повопросам оказания гражданам платных медицинских услуг.Согласно п. 7 Правил медицинские организации вправе предоставлять на платной основетакие виды медицинских услуг, как индивидуальный медицинский пост в стационаре;применение для лечения лекарств, не входящих в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов; применение медицинских изделий и лечебногопитания, не предусмотренных стандартами медпомощи; анонимное оказаниемедицинских услуг. Платно оказываются медицинские услуги иностранным гражданам,не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию. Также взимается платапри самостоятельном обращении за получением медицинских услуг (кроме случаевоказания скорой медицинской помощи имедицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме).Предоставление платных медицинских услуг осуществляется при обязательном наличии умедицинского учреждения лицензии на каждый вид деятельности (п. 46 ч. 1 ст. 12Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видовдеятельности»).Согласно п. 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредствомразмещениянасайтемедицинскойорганизациивинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках)медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); дляиндивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающегофакт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; 

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельностииндивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесениясведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестриндивидуальныхпредпринимателей,суказаниеморгана,осуществившегогосударственную регистрацию;в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и датарегистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельностьмедицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес местанахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях,порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствиис программой и территориальной программой;е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платныхмедицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников,участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации всфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы понадзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы понадзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.Согласно п. 13 Правил потребитель вправе потребовать для ознакомления копиюучредительного документа медицинской организации, копию свидетельства огосударственной регистрации (для индивидуального предпринимателя), копию лицензиина осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг).Договор о предоставлении платных медицинских услуг (далее – договор) заключаетсяпотребителем и исполнителем в письменной форме и должен содержать сведения обисполнителе, потребителе услуги, информацию о перечне платных медицинских услуг,предоставляемых в соответствии с договором, их стоимости, сроках и порядке их оплаты,условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг, ответственности сторонза невыполнение условий договора, порядке изменения и расторжения договора, иныхусловиях, определяемых по соглашению сторон (п. 16, 17 Правил).Согласно п. 27 Правил исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качествокоторых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условийоб их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида. Приэтом, если оказание таких услуг сопряжено с медицинским вмешательством, обязательноналичие на этот счет информированного добровольного согласия потребителя, котороедается в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинскихуслуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствоватьэтим требованиям.За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнительнесет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.31 Правил).Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель приобнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору предъявить одно изтребований, установленных нормами этой статьи. Потребитель также вправе отказаться отисполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостаткиоказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора, и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостаткамиоказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворениясоответствующих требований потребителя.Согласно ст. 14 Закона вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результатепредоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещениюисполнителем в полном объеме.В случае, если имущественные требования потребителя не удовлетворены в добровольномпорядке, спор подлежит разрешению в рамках гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 11Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и п. 1 ст. 17 Закона).В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона потребитель вправе предъявить иск в суд по своемуместу жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо поместу заключения или исполнения договора.При этом в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона и ст. 333.36 Налогового кодекса РоссийскойФедерации при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплатыгосударственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (в случае, еслицена иска не превышает 1 000 000 рублей).Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона потребитель вправепотребовать компенсации морального вреда, размер которой определяетсясудом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.Относительно проверки качества предоставленных платных медицинских услуг следуетиметь в виду, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по контролю и надзору в сфере здравоохранения является Федеральная службапо надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), на которую согласно п. 5.1.3.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, возложенгосударственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.