13 мая 1976 года Президиумом Верховного Совета СССР был издан Указ «О единовременном условном освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных для работы на стройках народного хозяйства».В соответствии с названным Указом из мест лишения свободы условно освобождались и направлялись для работы на стройках народного хозяйства следующие, ранее не отбывавшие наказание в исправительно-трудовых учреждениях, лица:
- осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно;
- осужденные к лишению свободы на срок свыше трех лет до пяти лет включительно, отбывших не менее одного года лишения свободы.
При этом условное освобождение применялось к осужденным за преступления, совершенные как до издания Указа, так и в период его исполнения.С учетом того, что за систематические или злостные нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка или правил регистрации, условно освобожденные могли быть возвращены в места лишения свободы, условное освобождение не означает окончание отбывания наказания.Согласно ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции 18.12.1970 года) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается.Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж.Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 12.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992 года.Поскольку работа на стройках народного хозяйства является работой осужденных к лишению свободы, оснований для зачета в стаж периодов такой работы до 01.09.1992, не имеется.